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    临高县南宝镇武朗村民委员会加来经济合作社与临高县人民政府土地确权纠纷上诉案
    摘要:王科臻、临高县南宝镇武朗村民委员会、冼朝凤、徐庆明、

    {委员会1}加来经济合作社与临高县人民政府土地确权纠纷上诉案


    海南省高级人民法院
    行政判决书

    (2005)琼行终字第106号


      上诉人(原审原告){委员会1}加来经济合作社。
      法定代表人符国忠,主任。
      委托代理人{王0X},海南威盾律师事务所律师。
      被上诉人(原审被告)临高县人民政府。
      法定代表人,符永,县长。
      委托代理人符吉吉  ,临高县人民政府法制办主任。
      原审第三人{委员会1}。
      法定代表人{冼2X},主任。
      委托代理人{徐3X},临高县法律服务处律师
      上诉人{委员会1}加来经济合作社(以下简称加来经济社)因其诉被上诉人临高县人民政府(以下简称临高县政府)及原审第三人{委员会1}(以下简称武朗村委会)土地确权行政裁决一案,不服海南中级人民法院(2005)海南行初字第58号行政判决,于2005年7月8日向本院提起上诉。本院于2005年8月10日立案受理,依法组成合议庭,并于同年8月19日下午在本院三楼大法庭公开开庭审理,加来经济社的法定代表人符国忠及其委托代理人{王0X},临高县政府的法定代表人符永及其委托代理人符吉吉  ,武朗村委会的法定代表人{冼2X}及其委托代理人{徐3X}到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
      经审理查明:争议地位于波莲至南宝公路两侧,地名南麻坡,面积为478.92亩。该争议地土改时未确定权属,"四固定"时未固定给任何单位。1974年以前,争议地基本上属于荒地。1975年武朗大队(现武朗村委会)组织全大队群众在争议地上种植小叶桉树。树林由武朗大队经营和管理,收益也归大队所有,大队用出卖树木所得款解决村民生活等。1997年,武朗村委会与海南金华林业有限公司签订《林业用地承包合同书》,把争议地承包给该公司种植浆纸林,当时加来经济社的村民曾口头提出土地权属争议,但没有进行土地权属争议确权处理。2004年,海南金华林业有限公司砍伐更新争议地上树木,加来经济社在争议地上强行种植树苗,引发土地权属争议。2004年8月4日临高县政府作出临府[2004]53号《关于南宝镇武朗村委会与加来经济合作社土地权属争议的处理决定》(以下简称临府[2004]53号《处理决定》),认定争议地自1975年起均由武朗村委会使用,已经连续使用20年以上,并依照《海南省确定土地权属若干规定》第七条第(四)项的规定,决定南麻坡478.92亩土地所有权属武朗村委会农民集体所有。加来经济社不服,向海南省人民政府申请行政复议,2004年12月7日,海南省人民政府作出琼府复决字第[2004]159号《行政复议决定书》,维持了临高县政府的上述处理决定。加来经济社仍不服,遂提起诉讼。


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